今年我市兩區(qū)摘帽戰(zhàn)役,已經進入攻城拔寨決勝期,沒有絲毫退路,唯有背水一戰(zhàn)。
責重山岳,能者方可當之;首戰(zhàn)首勝,唯有落實落實再落實。
督促整改、勘驗成效,必須以鐵的紀律作保證。
今年來,我市深入開展護航脫貧攻堅“紀律面對面”行動、整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題“夏季集中攻勢”工作、脫貧攻堅暗訪督察工作,探索建立了以“三函”“三查”“三牌”為主的“三項機制”,進一步強化執(zhí)紀問責,以廉政扶貧助推精準扶貧,用鐵的紀律和作風護航脫貧攻堅。
“三函”明責傳導脫貧壓力
“市脫貧攻堅暗訪督察組在對你區(qū)原反饋問題進行點穴式回訪督察時,發(fā)現一些問題仍沒整改到位,經研究予以橙牌警示。請你委高度重視,對問題整改單位及責任人員進行警示約談,明確整改時限和措施,確保問題整改到位!8月8日,市脫貧攻堅暗訪督察辦公室對巴州區(qū)、恩陽區(qū)發(fā)出橙牌警示書,責成區(qū)委對相關單位及責任人員進行警示約談。
隨即,巴州區(qū)委、恩陽區(qū)委召開脫貧攻堅暗訪督察“橙牌”單位主要負責人警示談話會議,通報市脫貧攻堅暗訪督察組反饋的問題,對相關單位主要負責人進行集中約談,明確提出要提高政治站位強認識,高度警醒抓整改,較真碰硬抓問責。
為進一步傳導脫貧壓力,市紀委制定“三函”明責。其中提示函點對點提示各級黨委和政府、23個扶貧專項牽頭部門、“五個一+1”責任主體認真落實主體責任、監(jiān)管責任和幫扶責任。目前已向五縣(區(qū))、23個扶貧專項牽頭部門發(fā)出提示函。約談函針對脫貧攻堅工作責任不實、任務推進滯后、問題整改不力的責任單位,由上一級黨委、紀委對其主要負責人實施“警示約談”。目前已責成巴州區(qū)、恩陽區(qū)對6個未進行問題整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人進行警示約談。述責函要求對脫貧攻堅問題較多、問題反復、工作差距較大的地方或單位,其主要負責人向上一級紀委專項述責。
“三查”督責壓實工作責任
近期,脫貧攻堅暗訪督察人員強化對巴州區(qū)、恩陽區(qū)各貧困村進行全覆蓋、地毯式排查,著力發(fā)現問題、解剖問題、督促整改問題。
為保障中央、省、市脫貧攻堅決策部署務實落地,市委決定在全市開展脫貧攻堅暗訪督察工作,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾、縣(區(qū))全面核查、市級暗訪督察的“三級聯查”機制。市級層面成立了巴中市脫貧攻堅暗訪督察辦公室,著力發(fā)現并督促整改在目標任務推進、扶貧責任落實、項目資金運行等方面的問題,通過督促整改一批、典型查處一批、通報曝光一批突出問題和典型案件,持續(xù)形成震懾作用和高壓態(tài)勢,推動脫貧攻堅任務目標圓滿完成,以鐵的紀律和作風堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
“我們不畏浮云遮望眼,也不一葉障目!笔忻撠毠园翟L督察辦公室督察三組組長王北平說,督察的目的是為了推動工作,在一線督察中,他們一直堅持實事求是的原則,不避短、不夸大,嚴格比照驗收標準督察。
“現在對脫貧攻堅工作的督察力度越來越大、督察內容越來越細、督察方式越來越實,這讓基層黨員干部感受到了前所未有的壓力,也推動我們在工作中切實扛鼎擔責,務實推動各項扶貧幫扶政策落地落實!卑椭輩^(qū)羊鳳鄉(xiāng)黨委書記王君成說。
截至目前,市脫貧攻堅暗訪督察組對巴州區(qū)、恩陽區(qū)、巴中經開區(qū)35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49個村開展了暗訪督察,走訪貧困戶307戶、非貧困戶88戶,發(fā)現并要求整改問題117個。
“三牌”追責倒逼任務落實
通過一線督察,一批在扶貧責任落實、目標任務推進、資金管理使用、侵害群眾利益等方面的典型問題線索被梳理出來。
發(fā)現了問題,如何整改落實?
市紀委探索建立了“三牌”追責制度。對發(fā)現問題能立即整改,但整改不力的,向責任單位發(fā)放黃牌提醒書,要求立即整改;對發(fā)現問題比較嚴重,拒不整改或整改不徹底的,向責任單位發(fā)放橙牌警示書,責令限期整改,并向脫貧攻堅暗訪督察辦作出書面說明;對發(fā)現問題十分嚴重,影響全市脫貧攻堅任務考核或造成較大不良社會影響的,發(fā)放紅牌問責書,嚴格依法依規(guī)追究相關人員責任。
7月19日,市脫貧攻堅暗訪督察辦公室發(fā)出第一批“黃牌”,對37個問題進行提醒整改;8月7日,發(fā)出第一批“橙牌”,警示未整改問題9個,并責成巴州區(qū)委、恩陽區(qū)委對問題突出的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人進行約談。8月9日,發(fā)出第一份“紅牌”,對發(fā)現的侵害群眾利益問題進行嚴肅問責。
墻體傾斜,多處裂縫……7月11日,督察一組在巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)茅埡村暗訪時,了解到貧困戶李良的房屋實施了C級危房,但施工隊僅進行了刷白,并未進行治危處理,存在較大安全隱患。督察組將該情況按程序報送。7月19日,市脫貧攻堅暗訪督察辦公室發(fā)出黃牌提醒白廟鄉(xiāng),責令7月28日前整改到位。8月9日,督察一組再次到該村開展“點穴式”回訪,發(fā)現該問題已經整改到位。
截至目前,市脫貧攻堅暗訪督察辦公室黃牌提醒整改115個,橙牌警示問題9個,直接紅牌問責2個。